Análisis de la potencialidad turística e interacción del  
sistema turístico de la parroquia Tendales, cantón El  
Guabo, El Oro, Ecuador  
Tourism Potentiality Analysis and Tourist System of  
the Tendales Parish, Canton El Guabo, El Oro,  
1
Ecuador  
Cindy Julissa Aponte Sócola2  
caponte2@utmachala.edu.ec  
Joselyn Michelle Gálvez Vásquez3  
jgalvez2@utmachala.edu.ec  
Melissa Paulina Calle Iñiguez4  
mpcalle@utmchala.edu.ec  
Universidad Técnica de Machala -El Oro-Ecuador  
1
Manuscrito recibido el 24 de marzo del 2020, y aceptado tras revisión editorial y de pares doble ciego el 15 de septiembre del  
020. Kalpana- Revista de Investigación. Nro. 19. Publicación Anual. (diciembre -2020) ISSN-e: 2661-6696 ISSN: 1390-5775.  
Egresada de la carrera de Administración de Hotelería y Turismo de la Universidad Técnica de Machala – Ecuador.  
Egresada de la carrera de Administración de Hotelería y Turismo de la Universidad Técnica de Machala – Ecuador.  
Doctora en Ciencias de Administrativas. Docente Investigador, Titular de la Universidad Técnica de Machala- Ecuador.  
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2
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Análisis de la potencialidad turística de Tendales.  
Cindy Aponte, Joselyn Gálvez, Melissa Calle  
Kalpana nro. 19, -diciembre -2020. (pp.43-68) ISSN: -e:2661-6696 ISSN:1390-5775.  
Resumen  
Tendales es una parroquia del cantón El Guabo, provincia de El Oro y tiene una población de 5.137  
habitantes según los datos del censo 2010, la agricultura, la ganadería, la pesca y el turismo son las  
principales actividades económicas de la parroquia. Posee atractivos de carácter natural, no obstante, se  
desconoce cómo interactúa el sistema turístico en el territorio mismo. El objetivo principal de este trabajo  
es analizar los elementos internos del sistema turístico de la parroquia Tendales; así como también establecer  
el potencial turístico de los atractivos a través de la aplicación de la Guía Metodológica para la  
Jerarquización de Atractivos, para detectar las fortalezas y debilidades que condicionan el desarrollo  
turístico. Se realizó una investigación basada en un método descriptivo, mediante el uso de fuentes primarias  
y secundarias, con un enfoque cualitativo y cuantitativo; cuyos instrumentos de investigación fueron la  
observación directa, entrevistas y la Guía Metodológica para la Jerarquización de Atractivos, elaborada por  
el Ministerio de Turismo del Ecuador (MINTUR). Los resultados de esta investigación revelan debilidades  
en ciertos elementos del sistema turístico y, en cuanto al análisis de la potencialidad turística de la parroquia,  
se determinó que Bajo Alto es el atractivo con mayor potencial, debido a que cuenta con las facilidades  
necesarias para su operación. Mientras que en los atractivos La Puntilla” y la Isla de las aves” presentaron  
mayores debilidades que condicionan el turismo; por ende, se debe trabajar estas debilidades con la  
elaboración de un plan que involucre a la comunidad, a los prestadores de servicios y al Gobierno Autónomo  
Descentralizado de la zona (GAD).  
Palabras Claves: Sistema turístico, desarrollo turístico, diagnóstico local, potencialidad  
Abstract  
Tendales is a parish of the canton El Guabo, province of El Oro. The population is 5137 inhabitants  
according to data from 2010 census. Agriculture, livestock farming, fishing and tourism are the main  
economic activities in the parish. Tendales has natural attractions, however it is unknown how the tourism  
system works within the territory. The purpose of this study is to analyze the internal elements of the tourist  
system, as well as determine the tourist potential of the natural attractions; through the application of the  
Methodological Guide for the Hierarchy of Attractions, in order to draw the strengths and weaknesses of  
Tendales Parish as a tourism destination. An investigation was carried out based on a descriptive method,  
through the use of primary and secondary sources, with a qualitative and quantitative approach; whose  
research instruments were direct observation, interviews and the Methodological Guide for the Hierarchy  
of Attractions, made by MINTUR. The outcome of this research reveals weaknesses in certain factors of  
the tourism system. In terms of the analysis of the tourism potential of the parish, it was determined that  
Bajo Alto is the attraction with the greatest potential, while for the attractions "La Puntilla" and the "Isla de  
las aves" , they have weaknesses; therefore, these weaknesses must be strengthened by working together,  
involving the community, service providers and the Decentralized Autonomous Government of the area.  
Keywords: Tourism Potential, Tourism System, tourism development, local diagnosis,  
potentiality.  
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Análisis de la potencialidad turística de Tendales.  
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Introducción  
Tendales es una parroquia del cantón El Guabo, en la provincia de El Oro, tiene una población de  
5
.137 habitantes según el censo (2010). Las principales actividades económicas de esta parroquia  
son la agricultura, la ganadería, la pesca y el turismo; además sus suelos son fértiles y adecuados  
para la producción de banano, cacao, frutales, entre otros.  
Con el pasar del tiempo, el turismo se convirtió en un componente clave para el desarrollo y  
bienestar del Ecuador, El Oro cuenta con una abundante diversidad en flora y fauna; no obstante,  
la actividad turística en la provincia es escasa, debido a que no se ha logrado un óptimo  
aprovechamiento del potencial turístico de la zona.  
En este contexto, se ha identificado como problema de investigación el limitado conocimiento  
sobre la interacción del sistema turístico de la zona y cómo sus barreras condicionan el desarrollo  
turístico local. Cabe mencionar que es imprescindible analizar la interrelación entre los elementos  
internos del sistema turístico, debido a que ello permite gestionar adecuadamente el fortalecimiento  
de la actividad turística de una determinada localidad. Boullón (2004), define un sistema como un  
“conjunto de elementos relacionados a propiciar la satisfacción a las necesidades de uso del tiempo  
libre” (pág. 31).  
Se planteó como objetivo analizar la interacción de los elementos internos del sistema turístico a  
través de la identificación de las barreras que condicionan el potencial turístico de la parroquia  
Tendales. Se empleó el método descriptivo y la Guía Metodológica para la Jerarquización de  
Atractivos Turísticos y Espacios Geográficos del Ecuador, mediante este instrumento se hizo un  
análisis con base en nueve criterios establecidos por la mencionada guía: accesibilidad y  
conectividad, planta turística/servicios, estado de conservación e integración, higiene y seguridad  
turística, políticas y regulaciones, actividades que se practican en el atractivo, difusión del  
atractivo, registro de visitantes y afluencia; y recursos humanos. Los resultados obtenidos ponen  
de manifiesto que la mayor potencialidad turística se encuentra en el atractivo de Bajo Alto, ya que  
posee mejores condiciones para el desarrollo del turismo. No obstante, se presentaron barreras que  
condicionan el desarrollo de la actividad turística en los atractivos de La Puntilla” e Isla de las  
Aves”.  
Sistema Turístico  
El territorio juega una parte esencial en el turismo, ya que es el escenario en donde se evidencian  
los atractivos turísticos, los cuales generan una puesta en valor para llevar a cabo la actividad, por  
lo tanto, la interacción del sistema turístico permitirá identificar las barreras que condicionan el  
desarrollo y las fortalezas que posee el potencial turístico. Boullón (2004), define al sistema  
turístico como un “conjunto de elementos tales como superestructura, oferta, demanda,  
infraestructura, comunidad local, atractivos, planta turística, que se encuentran relacionados entre  
sí, para satisfacer a las necesidades de uso del tiempo libre” (pág. 31). Estos elementos se  
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consideran importantes porque direccionan el proceso de desarrollo de un determinado territorio.  
En referencia a lo que propone Castellanos (2011), el desarrollo turístico trata de mejorar “las  
condiciones de vida de una determinada localidad, comunidad o territorio, logrando así un  
equilibrio sustentable entre lo económico, social y ambiental (pág. 35). En este contexto Juárez  
(2012), define que el desarrollo local está basado en satisfacer las necesidades de los habitantes de  
un determinado territorio, sin causar daños a las capacidades de las generaciones futuras; esto  
quiere decir que busca mejorar las condiciones de vida de una determinada población mediante un  
equilibrio sostenible; sin realizar daños para las futuras generaciones.  
SUPER  
ESTRUCTURA  
JUNTA  
PARROQUIAL,  
SUBCENTRO  
RETEN NAVAL  
OFERTA  
BAJO ALTO Y LA  
DEMANDA  
PUNTILLA,  
LOCALES Y  
HOTELES Y  
NACIONALES  
RESTAURANTES  
.
PARROQUIA  
TENDALES  
INFRA-  
COMUNIDAD  
ESTRUCTURA  
RECEPTORA  
VIAS, SERVICIOS  
AGRICULTURA,  
BÁSICOS,  
GANADERIA,  
TELEFONÍA Y  
PESCA Y  
SERVICIO DE  
TURISMO.  
TRANSPORTE.  
Figura 1. Sistema turístico de la parroquia Tendales. Fuente: (Boullón, 2004)  
Basados en el gráfico, los elementos internos del sistema turísticos se describen como:  
−
La súper-estructura: Según Boullón, citado por Cámara y Morcate (2014), “son todos los  
organismos especializados, tanto públicos como privados, que entre sus competencias están  
encargados de optimizar y modificar, como fuese necesario, el funcionamiento de cada una  
de las partes que integra el sistema turístico” (pág.48 ). Es decir, son gestores del desarrollo  
turístico, conformados por entidades gubernamentales y fundaciones sin fines de lucro  
como, por ejemplo, las ONG`S, de las cuales depende el futuro del territorio.  
−
La demanda turística: está conformada por el estudio de las características según los gustos  
y preferencias que tiene el turista. Es decir, identifica el número de personas que viajan y  
los diferentes consumos que realizan para lograr la satisfacción de sus necesidades. En  
relación con el tema, Rigol (2009), señala que la demanda turística se trata de “la cantidad  
de bienes y servicios turísticos que los individuos, en este caso los turistas, deseen adquirir  
a precios del mercado” (pág. 4).  
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−
−
La oferta turística: es un conjunto de bienes y servicios que se encuentran en el mercado.  
La oferta, de acuerdo a Torre (1997), se clasifica en primordial y complementaria. La  
primera está integrada por los atractivos turísticos y, la segunda, por las empresas que  
prestan sus servicios de interés turístico, entre las que se puede mencionar los sectores de  
alojamiento, alimentos y bebidas, intermediación y transporte turístico (pág. 45).  
La infraestructura: Según Blanco, citado por Covarrubias (2015), define a la infraestructura  
turística como “la dotación de bienes y servicios con que cuenta un territorio con la  
finalidad de permitir a la población facilidades óptimas para sostener sus estructuras  
sociales y productivas” (pág. 12). Se considera aquí a los servicios básicos (agua,  
electricidad, telefonía, red sanitaria, etc.), el transporte (terrestre, fluvial, marítimo), las vías  
de acceso y otros servicios.  
−
Comunidad receptora: son los residentes del territorio, debiendo ocupar una posición  
central en los nuevos modelos de turismo sostenible, considerando a esta actividad como  
un elemento clave para mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población. En este  
sentido, la población local debe ser involucrada en los diferentes procesos de desarrollo,  
siendo ellos los actores principales que deben liderar ese proceso y, a su vez, beneficiarse  
directamente.  
El potencial turístico es la riqueza intrínseca que poseen los atractivos de una determinada  
localidad, que motiva al desplazamiento de los visitantes. Covarrubias, citado por Flores (2016),  
señala que “es necesario la realización de un análisis para definir y caracterizar aquellos atributos  
con los que cuentan dichos recursos” (pág. 102). En caso de que el atractivo estudiado y analizado  
presente las condiciones necesarias para la realización de la actividad turística, es importante  
impulsar su desarrollo a través de productos turísticos que beneficien tanto a la comunidad  
receptora como también al turista.  
Metodología  
Se empleó el método descriptivo, con un enfoque cualitativo y cuantitativo, lo que permitió realizar  
el levantamiento de información en zona de estudio, para posteriormente analizarla. Se llevó a cabo  
un trabajo de campo que permitió levantar la información de todos los atractivos turísticos de la  
localidad, para lo cual se hicieron tres visitas in situ y, además, fue necesario la aplicación de  
entrevistas dirigidas a los tres representantes de las comunidades de la parroquia Tendales en el  
período 2019.  
Desde el enfoque cuantitativo, se utilizó la Guía Metodológica para la Jerarquización de Atractivos  
y Espacios Geográficos, elaborada por el Ministerio de Turismo del Ecuador (2017), y se evaluó a  
los tres atractivos turísticos que posee la parroquia como son: Bajo alto, La puntilla y la Isla de las  
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Aves. Además, cabe mencionar que la metodología proporciona una ficha de aplicación que  
permite evaluar al atractivo en base a sus nueve criterios y, para ello, fue necesario realizar una  
visita in situ a cada lugar, como también identificar informantes clave de la localidad para recabar  
información. El trabajo de campo desarrollado por los autores permitió también la obtención de  
datos necesarios para hacer el análisis de la interacción del sistema turístico a través de los  
elementos internos y la determinación de la potencialidad turística de la zona.  
La Guía Metodológica para la Jerarquización de Atractivos y Espacios Geográficos comprende dos  
fases:  
1
ª Fase: Levantamiento y registro. Esta fase comprende la identificación y clasificación de los  
atractivos turísticos y la obtención de información primaria y secundaria, que ayudó a determinar  
la interacción del sistema turístico de la parroquia Tendales.  
2
ª Fase: Ponderación y jerarquización de atractivos. En lo referente a esta fase, se analizaron los  
aspectos que se consideraron en la ficha para el levantamiento y jerarquización de atractivos  
turísticos. Los criterios de evaluación establecidos por la Guía Metodológica para la Jerarquización  
de Atractivos permitieron identificar el potencial turístico. Esta evaluación consta de nueve  
criterios:  
Tabla 1. Criterios de evaluación  
#
1
2
CRITERIOS DE EVALUACIÓN  
Accesibilidad y conectividad  
Planta Turística/Servicios  
Estado de conservación e integración/  
Entorno  
PONDERACIÓN 100%  
18  
18  
14  
3
4
5
6
7
8
9
Higiene y seguridad turística  
Políticas y regulaciones  
Actividades que se practican en el atractivo  
Difusión del atractivo  
Registro de visitantes y afluencia  
Recursos humanos  
14  
10  
9
7
5
5
Total  
100  
Fuente: MINTUR (2017).  
Desarrollo de la Investigación  
1
. Sistema turístico de la parroquia Tendales  
Para el análisis del sistema turístico se consideró evaluar los elementos de superestructura, oferta,  
demanda, infraestructura y comunidad receptora de la parroquia Tendales. Asimismo, los autores  
de esta investigación consideraron establecer que los criterios de evaluación que obtengan como  
resultado un porcentaje menor al 50% serán considerados como debilidades o barreras que  
condicionan al turismo en la zona, al igual que los criterios que obtengan un promedio de 51% en  
adelante serán una fortaleza. Tal planteamiento, permitió obtener los siguientes resultados:  
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1
.1. Superestructura  
De acuerdo con Varisco (2007) la superestructura mantiene una relación entre las entidades del  
sector público y privado que direccionan el proceso de desarrollo local. En lo referente a la  
Parroquia Tendales, está integrada por el GAD Parroquial de Tendales, Subcentros de Salud  
Pública, Retén naval, Escuelas, Colegios y Casas comunales.  
Se analizó la gestión de la gobernanza con relación a los atractivos turísticos. En términos generales  
se evaluaron servicios básicos, señalización turística, vial e informativa, presencia de servicios de  
seguridad policial, así como las políticas y regulaciones que poseen los mismos, dando los  
siguientes resultados:  
3
3%  
35%  
30%  
25%  
20%  
15%  
10%  
2
6%  
26%  
5
%
%
0
Higiene y  
seguridad  
Políticas y  
regulaciones  
Difusión del  
atractivo  
Figura 2. Gestión de la gobernanza en los atractivos turísticos Fuente: Elaboración propia.  
Higiene y seguridad: Se obtuvo un 26% de la ponderación de este criterio, lo cual representa una  
debilidad ya que el presidente de la comunidad de Bajo Alto manifestó que, en términos generales,  
la parroquia cuenta con los servicios de salud, no obstante, no abastecen en su totalidad a la  
población de Tendales. Otro factor que preocupa a los habitantes de la localidad es la seguridad,  
debido a que no es óptima, porque solo se hacen presentes los agentes de seguridad cuando se  
realizan eventos, como por ejemplo lahttps://online-converter.freepdfsolutions.com/s fiestas de la  
localidad, lo que permite ver que no existe una garantía para los turistas ni para los residentes.  
Noboa (2018), en su trabajo de investigación titulada “Análisis de las casas flotantes sobre el río  
Babahoyo como potencial producto de turismo cultural”; hace referencia a los servicios básicos,  
sostenibilidad, señalética, seguridad, comunicación y amenazas que se hallan en el entorno, lo que  
permite que el lugar posea mayores posibilidades de desarrollo local.  
Políticas y regulaciones: la evaluación de este criterio con relación a los atractivos turísticos de la  
parroquia Tendales representa a un 26%, por debajo del 50% que corresponde al límite de  
ponderación del criterio. Esto pone de manifiesto que existe una debilidad, debido a que no cuenta  
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con regulaciones que se usen para el fortalecimiento de la actividad turística. Sin embargo, Arcoraci  
(2009), en su investigación titulada “Economía y políticas turísticas”; señala que es importante  
contar con regulaciones ya que éstas son un “conjunto de medidas adoptadas para el mayor  
aprovechamiento de los recursos turísticos” (pág.16).  
Difusión del atractivo: se pudo determinar que en la parroquia Tendales alcanza un 33% de este  
criterio en función a los atractivos turísticos, lo que representa también una debilidad. Al no contar  
con la difusión adecuada, los atractivos de esta parroquia contarían con limitada afluencia turística.  
No obstante, Orgaz y Moral (2015), señalan que la difusión turística promoverá que tanto la  
población como los turistas nacionales y receptivos puedan “conocer, disfrutar y valorar más a los  
atractivos contribuyendo de esta manera a su conservación y puesta en valor de los mismos”  
(pág.32).  
En lo referente a evaluación de los atractivos turísticos en función a los criterios de higiene y  
5
6
7
seguridad turística , políticas y regulaciones y difusión del atractivo , se comprueba que son  
debilidades en función al potencial turístico. La evaluación de cada atractivo turístico de la  
parroquia arrojó los siguientes resultados:  
Tabla 2. Evaluación de la gobernanza  
CRITERIO  
PONDERACIÓN  
ATRACTIVOS TURISTICOS  
PONDERACIÓN %  
ISLA DE LAS AVES  
1
00%  
BAJO ALTO  
LA PUNTILLA  
Resultado de  
ponderación  
Porcentaje de  
ponderación  
Resultado de  
ponderación  
Porcentaje  
de  
Resultado de  
ponderación  
Porcentaje  
de  
ponderación  
ponderación  
Higiene y  
seguridad  
turística  
0
%
1
1
4
0
7
4
4
50%  
40%  
57%  
4
3
3
29%  
30%  
43%  
0
1
0
26%  
Políticas y  
regulaciones  
8
%
26%  
33%  
Difusión del  
atractivo  
0
%
7
Fuente: Elaboración propia.  
5
Los aspectos que se evaluaron dentro del criterio de higiene y seguridad turística fueron: existencia de servicios básicos,  
señaléticas en los atractivos, número de centros de salud, servicios de comunicación, seguridad turística y policial.  
6
En cuanto al criterio de políticas y regularizaciones, los aspectos que se evaluaron fueron: si el GAD cuenta con el Plan de  
Desarrollo Turístico Territorial; si el atractivo se encuentra dentro de la planificación turística territorial, y la existencia de  
normativas y ordenanzas que se apliquen para el desarrollo de la actividad turística en el atractivo.  
7
En el criterio de difusión del atractivo se consideraron los siguientes aspectos: existencia de un plan de promoción turística,  
medios promocionales y si los atractivos se encuentran en una oferta establecida como paquetes turísticos.  
50  
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1
.2. Oferta  
La potencialidad turística de la parroquia Tendales se pudo comprobar mediante el uso de los  
criterios de evaluación de los atractivos, los cuales son la planta turística y servicios; el estado de  
conservación y las actividades que se practican en el atractivo.  
Se llevaron a cabo tres visitas in situ y la investigación de campo durante el año 2019, se determinó  
que Tendales alcanza un 59% en el criterio estado de conservación e integración del sitio (véase  
figura 3), por lo tanto, es considerado una fortaleza que posee en el potencial turístico. Sin embargo,  
los criterios de planta turística y actividades que se practican obtuvieron una ponderación del 33%  
cada uno de ellos, lo cual denota que presenta debilidades, es decir, estos factores no fortalecen la  
potencialidad turística. Haciendo referencia a lo que Covarrubias (2015), considera “la  
potencialidad turística determina la forma en que se ofertan los productos y servicios en un  
determinado territorio, el cual se adapta para la satisfacción de las necesidades de los turistas” (pág.  
2
8).  
70%  
60%  
50%  
40%  
30%  
20%  
10%  
59%  
33%  
33%  
0%  
Planta turística y servicios  
Estado de conservación del Actividades que se practican  
sitio en el atractivo  
Figura 3. Oferta en los atractivos turísticos. Fuente: Elaboración propia.  
Para la evaluación de los criterios planta turística y servicios; estado de conservación del sitio y  
actividades que se practican en el atractivo, se utilizó la Guía Metodológica para la Jerarquización  
de Atractivos y Generación de Espacios Turísticos, obteniendo resultados a través del trabajo de  
campo realizado en la parroquia Tendales.  
La planta turística y servicios: existe una limitada oferta turística, esto se debe a que se cuenta con  
pocos establecimientos que puedan prestar servicios como hospedaje, venta de alimentos y bebidas  
y demás servicios que se complementan para consolidar el turismo en esta comunidad. Según  
Boullón (2006), la planta turística es el “conjunto de instalaciones, equipos, empresas y personas  
que prestan servicio al turismo que se desarrolla en un territorio y es de gran importancia contar  
con estos elementos ya que con su presencia modifican al lugar y permiten recibir a los turistas con  
mayores facilidades” (pág.7).  
Estado de conservación e integración del atractivo: este es uno de los criterios que mayor fortaleza  
posee, puesto que el atractivo la Isla de las Aves tiene una ponderación del 100%, pues actualmente  
es una isla virgen en donde no existe la intervención antrópica. Además, el atractivo de La Puntilla  
también obtuvo un alto porcentaje (71%), por lo cual es considerado una fortaleza ya que no  
presenta un alto nivel de alteración del sitio. El atractivo de Bajo Alto alcanza una baja evaluación  
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Análisis de la potencialidad turística de Tendales.  
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(7%), por razones tales como que los atractivos turísticos se encuentran alterados, se evidencia mal  
uso de desechos y residuos, y la existencia de industrias que contaminan el sitio. Según el  
Ministerio de Turismo del Ecuador (2017), se señala que el estado de conservación del atractivo y  
del entorno que rodea un atractivo hace referencia al grado de integridad física en que se encuentran  
los mismos desde la perspectiva de su contexto original o a partir de las posibles acciones tanto del  
hombre como de la naturaleza.  
Actividades que se practican en el atractivo: en la parroquia Tendales se evidencian limitadas  
actividades turísticas, y se debería poner interés en aprovechar al máximo sus recursos turísticos y  
ofrecer más actividades que permitan elevar el nivel de satisfacción del turista, haciendo referencia  
con lo que Rodríguez (2012) menciona: “la ejecución de las actividades turísticas implica el diseño  
y realización de productos turísticos comprendidos por estos componentes para la satisfacción de  
las necesidades de los turistas que visitan un destino turístico”. (pág.10)  
A través de la evaluación de los 3 atractivos Bajo Alto, La Puntilla y Las Islas de las Aves, en lo  
que concierne a los criterios de planta turística y servicios, estado de conservación e integración  
del sitio y actividades que se practican en el atractivo, se obtuvieron los siguientes resultados:  
Tabla 3. Evaluación de la oferta  
CRITERIO  
PONDERACIÓN  
BAJO ALTO  
LA PUNTILLA  
ISLA DE LAS AVES  
PONDER  
ACIÓN %  
Result Porcentaje  
Resultado  
Porcentaje  
Resultado  
Porcentaje  
ado  
de  
ponde  
ración  
de  
Ponderació  
n
de  
ponderació  
n
de  
Ponderació  
n
de  
ponderació  
n
de  
Ponderació  
n
Planta  
turística  
servicios  
y
18  
15  
1
83%  
7%  
3
17%  
71%  
0
0%  
33%  
59%  
Estado de  
conservació  
n
e
1
4
10  
14  
100%  
integración  
del  
entorno  
Actividades  
que se  
practican en  
el atractivo  
sitio/  
9
4
44%  
3
33%  
2
22%  
33%  
Fuente: Elaboración propia.  
En el criterio planta turística y servicios se consideró en la evaluación aspectos como el número y  
las plazas de establecimientos turísticos que ayuden al desarrollo de la actividad turística a través  
de la prestación de servicios, entre los cuales están los sectores de alojamiento, alimentos y bebidas,  
intermediación, y servicios profesionales como guianza turística, puntos de información, entre  
otros. Según De la Torre, citado por Morillo (2011), menciona que “el turismo es un conjunto de  
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relaciones, servicios e instalaciones que promueven, favorecen y mantienen la afluencia y estancia  
de visitantes” (pág. 142).  
En el parámetro del estado de conservación e integración del sitio se evaluó a partir del estado  
actual de los atractivos, se consideró si se encuentran conservados, alterados, en proceso de  
deterioro o deteriorados. Además de determinar los factores de alteración y deterioro, sean estos  
de carácter natural o antrópico, se analizó si el estado de alteración se encuentra dentro o fuera del  
atractivo, debido a que estos aspectos pueden perjudicar su estado de conservación.  
Para contrarrestar la contaminación de los destinos turísticos es necesario tener prácticas  
sostenibles, y que aporten al mantenimiento de los atractivos, por tal motivo Barrera y Bahamondes  
(2012), manifiestan que “el turismo sostenible busca minimizar los perjuicios en el medio  
ambiente, cuando éste se desarrolla en áreas naturales, dando importancia a los elementos como la  
flora, fauna, agua, suelos, uso de energía, con la finalidad de conservar su estructura social y la  
cultura”(pag.12).  
Los aspectos a considerar en las actividades que se practican en los atractivos son funciones que  
hacen que la visita del turista sea más agradable, por ejemplo, actividades en el agua como: el  
kayak, el rafting, el snorkeling, los paseos en bote; o actividades al aire libre como el canopy, el  
parapente, entre otros.; y actividades en la superficie terrestre como: el senderismo, el ciclismo, o  
la caminata, entre otros. A través de las actividades se añade una puesta en valor de los atractivos  
turísticos, es decir, que el nivel de satisfacción del turista sea mayor, y como también la  
implementación de estas actividades turísticas ayuda económicamente al surgimiento de nuevos  
nichos de mercado.  
1
.3. Demanda  
Para el análisis de este elemento interno del sistema turístico de Tendales se ha considerado el  
criterio de evaluación establecido por la Guía Metodológica para la Jerarquización de Atractivos  
Turísticos denominado registro de visitantes y afluencia turística, el cual permitió determinar el  
tipo de demanda que se encuentra en la localidad como son el provincial y el zonal. Además, existe  
temporalidad en la zona, especialmente en el sitio de Bajo Alto, los meses de mayor afluencia  
turística son enero, febrero, abril, noviembre y diciembre, los mismo que dan por feriados  
nacionales y vacaciones escolares.  
Registro de visitantes y afluencia: este criterio representa un 33% en función de los atractivos  
turísticos, se pudo verificar que es una barrera para el desarrollo turístico debido a que la mayor  
parte de los atractivos no generan una estadística manual o digital, que permita determinar el  
número de visitantes que llegan a estos lugares y así mismo el tipo de turistas que los visita. No  
obstante Castellanos (2018), menciona que es importante llevar un registro de visitantes ya que  
proporciona información crucial para la presentación de informes a autoridades y también para el  
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enfoque de la programación y las ofertas futuras.  
Registro de visitantes y afluencia  
33%  
0%  
5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%  
Porcentajes  
Figura 4. Registro de visitantes y afluencia turística. Fuente: Elaboración propia.  
Tabla 4. Evaluación de la demanda  
ATRACTIVOS TURÍSTICOS  
BAJO ALTO  
LA PUNTILLA  
ISLA DE LAS AVES  
CRITER PONDERAC  
PONDERAC  
IÓN %  
Resultad Porcentaj Resultad Porcentaj Resultad Porcentaj  
o de e de o de e de o de e de  
ponderac Ponderac ponderac Ponderac ponderac Ponderac  
IO  
IÓN  
ión  
ión  
ión  
ión  
ión  
ión  
Registro  
de  
visitantes  
y
5
3
60%  
2
40%  
0
0%  
33%  
afluencia  
Fuente: Elaboración propia.  
Los aspectos que se evaluaron dentro del criterio denominado registro de visitantes y afluencia  
turística fueron la frecuencia según datos estadísticos, la temporalidad de las visitas al atractivo, el  
tipo de turistas que lo, visitan y la frecuencia de visita según informantes claves.  
1
.4. Infraestructura  
En lo referente al criterio de accesibilidad y conectividad de la parroquia Tendales, se determinó  
que las vías de acceso terrestre son de primer orden y permiten un fácil acceso a ciertos atractivos  
turísticos, hay dos cooperativas que ofrecen el servicio de transporte público, lo que facilita la  
movilidad. Además, cuenta con servicios básicos esenciales, tanto para la comunidad, como para  
las personas que los visitan. No obstante, existen inadecuadas vías de acceso marítimas que  
condicionan la accesibilidad a varios atractivos turísticos, debido a que solo se puede acceder por  
este medio de transporte. Asimismo, se detecta la ausencia de servicio de transporte público  
marítimo, lo que condiciona y encarece la accesibilidad.  
54  
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Accesibilidad y conectividad  
33%  
0% 5% 10%15%20%25%30%35%  
Porcentaje  
Figura 5. Infraestructura. Fuente: Elaboración propia.  
Accesibilidad y conectividad: se pudo determinar que representa el 33% de la ponderación de este  
criterio, siendo una debilidad para la actividad turística debido a que la parroquia no posee  
facilidades de accesibilidad dentro de los atractivos, por ende, eso hace que se dificulte la recepción  
de los turistas a estos destinos. Sin embargo, Ramírez (2006) manifiesta que la accesibilidad hace  
referencia a la movilización de un individuo hacia un destino, el cual es importante para que el  
turista tenga facilidades accesibles en cuanto al uso de transporte, vías de primer orden y  
señalización.  
Tabla 5. Evaluación de la infraestructura  
Criterio  
Ponderación  
BAJO ALTO  
LA PUNTILLA  
Resultado Porcentaje  
ISLA DE LAS AVES  
PONDERACIÓN  
%
Resultado  
12  
Porcentaje  
67%  
Resultado  
Porcentaje  
Accesibilidad  
y conectividad  
18  
5
28%  
1
6%  
33%  
Fuente: Elaboración propia.  
Los aspectos que se evaluación en función del criterio de accesibilidad y conectividad fueron las  
vías de acceso, el tipo de vías, el servicio de transporte, las condiciones de accesibilidad del  
atractivo para personas con discapacidad y la señalización vial y turística.  
1
.5 Comunidad receptora  
Para el análisis de la comunidad receptora se ha considerado el criterio recursos humanos, que  
permite identificar el talento humano profesionalizado o capacitado que se encuentra laborando en  
los atractivos turísticos.  
55  
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Recursos humanos  
13%  
0%  
2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%  
Porcentajes  
Figura 6. Comunidad receptora. Fuente: Elaboración propia.  
Recursos Humanos: la parroquia Tendales obtuvo un 13% en relación a la planta profesional que  
se encuentra trabajando en los atractivos turísticos de la zona. Se constata que se dispone de pocos  
profesionales especializados en turismo que laboran en el sector administrativo u operativo, lo cual  
no soporta la prestación de servicios turísticos en la zona, y pone de manifiesto la escaza  
especialización en el área turística. Mayorga (2011), afirma que “es de vital importancia contar con  
profesionales en turismo ya que poseen habilidades expansivas, para la conducción de grupos y  
equipos de trabajo y además maneja y produce información turística de un destino” (pág. 6).  
Tabla 6. Evaluación de la comunidad receptora  
ATRACTIVOS TURÍSTICOS  
BAJO ALTO  
LA PUNTILLA  
ISLA DE LAS AVES  
PONDER  
ACIÓN  
PONDERACIÓN  
%
CRITERIO  
Resultado  
Porcentaje  
Resultado  
Porcentaje  
Resultado  
Porcentaje  
Recursos  
Humanos  
5
2
40%  
0
0%  
0
0%  
13%  
Fuente: Elaboración propia.  
Los aspectos para evaluar dentro del criterio de recursos humanos fueron el número de personas  
responsables de la administración y el número de personas que laboran en el área operativa.  
Asimismo, se identificó el nivel de instrucción que poseen, la frecuencia de capacitación  
especializada en área turística y el dominio de segundo idioma.  
2
. Descripción intrínseca de la potencialidad turística de Tendales  
La parroquia Tendales cuenta con tres atractivos turísticos: Bajo Alto, La Puntilla y la Isla de las  
Aves, que poseen características propias y que permiten un desarrollo turístico de la zona. Estos  
atractivos son de carácter natural, en los cuales se pueden realizar diversas actividades recreativas  
como: la pesca deportiva, los paseos en lancha, el avistamiento de aves, entre otras; además,  
conservan una belleza paisajística que llama la atención de los turistas.  
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Figura 7. Playa de Bajo Alto Fuente: Elaboración propia.  
El sitio Bajo Alto es un atractivo turístico de la parroquia Tendales, lugar que puede ser visitado  
durante todo el año, y cuenta con la presencia de turistas locales y nacionales. Es administrado por  
el GAD del cantón El Guabo, el cual ha realizado diferentes gestiones para la protección y  
conservación de la playa, para que los turistas la puedan utilizar. Existe acceso libre a este atractivo,  
que cuenta con vías de acceso de primer orden, considerándose además como la única playa de la  
provincia de El Oro a la que se puede acceder por vía terrestre por transporte público.  
En lo referente a las facilidades turísticas, Bajo Alto cuenta con servicios de alojamiento, venta de  
alimentos y bebidas, de acuerdo con el trabajo de campo y observación realizado, se determinó que  
posee las siguientes prestaciones de servicios:  
Tabla 7. Prestaciones de servicios sitio Bajo Alto  
Prestaciones de servicios  
Sector  
Tipo  
Establecimientos registrados  
Hotel  
1
Alojamiento Hostal  
TOTAL:  
Tipo  
4
5
Sector  
Establecimientos registrados  
Restauran 14  
tes  
Alimentos & Bares  
Bebidas  
2
TOTAL:  
16  
Fuente: Elaboración propia.  
Cabe mencionar que en Bajo Alto se da un turismo de sol y playa, se realizan actividades turísticas  
como los recorridos en la denominada “banana” y “motos acuáticas”, las visitas al parque acuático,  
el recorrido por el malecón, la degustación de gastronomía propia del lugar y la compra de  
souvenirs.  
57  
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Figura 8. Vista panorámica del sitio La Puntilla. Fuente: Calle (2015), tomado del Plan de Desarrollo  
Estratégico Parroquial de Tendales 2010-2025  
El sitio la Puntilla se encuentra ubicado en la margen continental del canal de Jambelí, al sureste  
de la isla Puna, en la provincia de El Oro, cantón El Guabo. Se puede disfrutar de ese atractivo por  
temporadas, como en carnavales y en semana santa. Sn embargo, este sitio no cuenta con  
establecimientos turísticos formales que permitan pernoctar y alimentar sea los turistas, tales como  
establecimientos de alojamiento y de venta de alimentos y bebidas. No obstante, cuando los turistas  
llegan a visitar La Puntilla, algunos lugareños preparan alimentos para ellos.  
El acceso hacia el atractivo es por vía marítima y puede hacerse desde la playa de Bajo Alto o el  
muelle de Tendales. No existe servicio de transporte público, se puede acceder hacia este sitio  
mediante una caminata por los manglares, siempre y cuando la marea esté baja. Este atractivo tiene  
un limitado posicionamiento turístico, en el cual se desarrolla un turismo comunitario.  
Figura 9. Isla de las Aves. Fuente: Calle (2015)  
Se ubica en un extremo de la comunidad de La Puntilla. En este lugar se puede realizar avistamiento  
de aves limícolas migratorias y residentes. Es recomendable visitar la isla en la mañana, desde las  
6
:00 hasta las 8:00, y también en el atardecer. Calle (2015), manifiesta que “de acuerdo a la  
importancia ecológica del lugar y la poca actividad antrópica en la isla, hacen de ésta un refugio  
natural de vida silvestre, descanso y anidación de ocho especies pertenecientes a dos familias.  
58  
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Tabla 8. Especies de la Isla de las Aves  
Orden  
Familia  
Ardeidae  
Nombre científico  
Ardea alba  
Nombre común  
Garza grande  
Garceta chica  
Garceta azul  
Egreta thula  
Egreta caemuela  
Egreta tricolor  
Garceta tricolor  
Garza nocturna  
coroninegra  
Nycticorax nycticorax  
Ciconiiformes  
Nyctanassa violácea  
Garza nocturna  
coroniamarilla  
Garza ganadera  
Garza rosada  
Bubulcus ibis  
Threskiornitidae  
Threskiornithidae  
Fuente: Armijos A. (2008)  
2
.1. Análisis de resultados por criterios de valoración del potencial turístico  
El análisis del potencial turístico se realizó en función a la evaluación de los atractivos turísticos  
con la metodología de jerarquización de atractivos turísticos y espacios geográficos del Ecuador.  
Asimismo, se calculó el promedio de ponderación, por criterio de evaluación, en función a los  
resultados de cada atractivo turístico, y multiplicando por 100 los resultados de la ponderación.  
Para obtener el porcentaje final, se suman los porcentajes de ponderación y se divide para la  
cantidad de atractivos turísticos, obteniéndose los siguientes resultados que aparecen en la tabla 9.  
59  
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Tabla 9. Resultado de evaluación de atractivos  
BAJO ALTO  
LA PUNTILLA  
ISLA DE LAS AVES  
PONDERACIÓN  
%
Resultado  
de  
Porcentaje  
de  
Resultado  
de  
Porcentaje  
de  
Resultado  
de  
Porcentaje  
de  
CRITERIO  
PONDERACIÓN  
ponderación Ponderación ponderación Ponderación ponderación Ponderación  
Accesibilidad y  
conectividad  
1
1
8
8
12  
15  
67%  
83%  
5
3
28%  
17%  
1
0
6%  
0%  
33%  
33%  
Planta turística y  
servicios  
Estado de  
conservación e  
integración del sitio/  
entorno  
1
4
1
7%  
10  
71%  
14  
100%  
59%  
Higiene y seguridad  
turística  
1
1
4
0
7
4
50%  
40%  
4
3
29%  
30%  
0
1
0%  
8%  
26%  
26%  
Políticas y  
regulaciones  
Actividades que se  
practican en el  
atractivo  
9
4
44%  
3
33%  
2
22%  
33%  
Difusión del atractivo  
7
5
5
4
3
2
57%  
60%  
40%  
3
2
0
43%  
40%  
0%  
0
0
0
0%  
0%  
0%  
33%  
33%  
13%  
Registro de visitantes  
y afluencia  
Recursos humanos  
Fuente: Elaboración propia.  
60  
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Accesibilidad y conectividad  
6%  
Accesibilidad y conectividad  
67%  
28%  
0%  
20%  
40%  
60%  
80%  
100%  
Porcentajes  
Bajo Alto  
La Puntilla  
Isla de las Aves  
Figura 10. Accesibilidad y conectividad. Fuente: Elaboración propia.  
En lo referente al criterio de accesibilidad y conectividad, el atractivo turístico de Bajo Alto alcanza  
un 67%, lo cual indica que este atractivo sí posee las facilidades en cuanto a vías de acceso,  
transporte, señaléticas y demás factores importantes para la actividad turística. Sin embargo, la  
comunidad de La Puntilla obtuvo un 28%, y la Isla de las Aves con un 6%, porque no cuentan con  
transporte marítimo para acceso hacia las islas, lo cual limita la accesibilidad y conectividad  
turística. El Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (1996), expresa que “la accesibilidad es  
una característica básica del entorno y se refiere a las facilidades de llegar al atractivo que se desea  
visitar, además que las actividades económicas dependen de la accesibilidad y conectividad que  
tiene un territorio”.  
Planta turística y servicios  
Planta turística y servicios  
83%  
17% 0%  
100%  
0%  
20%  
40%  
60%  
80%  
Porcentaje  
Bajo Alto  
La Puntilla  
Isla de las aves  
Figura 11. Planta turística y servicios. Fuente: Elaboración propia.  
En lo que concierne a la planta turística y servicios, el atractivo de Bajo Alto cuenta con los  
establecimientos para la prestación de servicios, entre estos están el alojamiento, la venta de  
alimentos y bebidas, los centros de diversión, entre otros servicios complementarios; y alcanza un  
8
3% en este criterio. En cambio, el atractivo La Puntilla cuenta con tres cabañas de hospedaje, que  
61  
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inicialmente fueron construidas con el fin de que los turistas puedan hacer uso para su estancia,  
pero actualmente se encuentran deshabilitadas y no presentan condiciones óptimas para su uso.  
Además, en este sector no existen restaurantes, que son esenciales en los atractivos, por lo cual en  
este criterio el atractivo obtiene un 17% evidenciando una limitación para el desarrollo turístico.  
Boullón (1985), señala que la planta turística se conforma por dos elementos esenciales: el  
equipamiento, en el que se agrupan todos los establecimientos administrados por la actividad  
pública o privada (restaurantes, hoteles, agencias de viajes, etc.), y las instalaciones, o  
construcciones destinadas a facilitar las actividades netamente turísticas (muelles, miradores,  
canchas, entre otras.).  
En la Isla de las Aves la planta turística es nula, es decir no cuenta con estos servicios. Sin embargo,  
en este contexto, no es una debilidad sino todo lo contrario, ya que el atractivo es utilizado para el  
avistamiento de aves.  
Estado de conservación  
Estado de conservación e integración del  
100%  
7%  
71%  
sitio/ entorno  
0%  
20%  
40%  
60%  
80%  
100%  
Porcentaje  
Bajo Alto  
La Puntilla  
Isla de las aves  
Figura 12. Estado de conservación e integración del sitio/entorno. Fuente: Elaboración propia.  
En el estado de conservación e integración del sitio, el atractivo Isla de las Aves alcanza la mayor  
ponderación con un 100%, debido a que el sitio se encuentra exento de factores que pueden causar  
su deterioro. La puntilla obtuvo un 71%, ya que la organización de la comunidad es eficiente y  
colaboran con la preservación de este lugar. No obstante, en Bajo Alto existen factores en el entorno  
que inciden en la conservación, entre otros, el mal manejo de residuos por parte de la industria de  
gas que se encuentra ubicada en la localidad.  
Es necesario que en los atractivos turísticos incentiven prácticas sostenibles. Según Calle (2015),  
en su libro “Desarrollo local turístico y sostenibilidad”, expresa que “la sostenibilidad es importante  
porque hace énfasis en el uso racional de los recursos naturales o culturales, manteniendo la  
conservación y preservación para las futuras generaciones” (pág. 48). Por ende, es imprescindible  
adoptar prácticas sostenibles con el fin de que las futuras generaciones gocen de las riquezas que  
hoy en día tenemos.  
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Higiene y seguridad turística  
Higiene y seguridad turística  
50%  
29%  
80%  
0%  
0%  
20%  
40%  
60%  
100%  
Porcentaje  
Bajo Alto  
La Puntilla  
Isla de las Aves  
Figura 13. Higiene y seguridad turística Fuente: Elaboración propia.  
En lo que se refiere a la higiene y la seguridad del sitio, el atractivo de Bajo Alto alcanzó una  
ponderación de 50%. En la actualidad, cuenta con instrumentos necesarios para el mantenimiento  
de la higiene como los tachos recolectores de basura, además, los miembros de la junta parroquial  
hacen mingas mensualmente y tienen acceso al carro recolector de basura, lo que permite que el  
sitio se mantenga conservado. La zona de Bajo Alto cuenta con un retén policial para la seguridad  
de la comunidad. Por el contrario, en La Puntilla, y por el hecho de ser un territorio pequeño, las  
propias personas de la comunidad velan por sus intereses, y realizan en ciertas temporadas mingas  
de limpieza, las cuales no alcanzan todo el territorio. Por tal motivo este atractivo alcanza nada más  
que el 29% en este criterio. En el caso de la Isla de las Aves, como es un área no habitada, no se  
evalúa.  
Políticas y regulaciones  
Políticas y regulaciones  
40%  
30%  
8%  
0%  
20%  
40%  
60%  
80%  
100%  
Porcentaje  
Bajo Alto  
La Puntilla  
Isla de las aves  
Figura 14. Políticas y regulaciones Fuente: Elaboración propia.  
En este criterio el atractivo de Bajo Alto alcanza una ponderación del 40%, porque actualmente se  
encuentra inmerso dentro del Plan de Desarrollo Turístico Territorial, perteneciente a su cabecera  
cantonal, que es El Guabo, pero no cuentan con normativas y ordenanzas que apliquen para el  
desarrollo de las actividades turísticas. La Puntilla cuenta con un 30% de ponderación, por la  
63  
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capacidad de organización de los comuneros, que han establecido reglas y normas, aunque no  
siempre son acatadas por la comunidad. La Isla de las Aves obtiene un 8%, pues dispone de gran  
riqueza en fauna y flora, aunque esta zona no cuenta con normativas que permitan proteger sus  
ecosistemas.  
Actividades que se practican en el atractivo  
Actividades que se practican en el  
4
4%  
33%  
60%  
22%  
atractivo  
0%  
20%  
40%  
80%  
100%  
Porcentaje  
Bajo Alto  
La Puntilla  
Isla de las Aves  
Figura 15. Actividades que se practican en el atractivo. Fuente: Elaboración propia.  
Las actividades turísticas que se practican en el atractivo de Bajo Alto son el paseo en lancha, los  
juegos acuáticos (banana, parque flotante) únicamente en temporada alta, y la venta de artesanía  
propia del lugar, alcanzándose un 44% en este criterio. En el caso de La Puntilla, se alcanza una  
ponderación del 33%, ya que se realizan paseos en lancha por los alrededores de la isla y se  
organizan visitas a la comunidad. En la Isla de las Aves se realizan paseos con el propósito de  
avistar algunas especies, alcanzándose un 22% de ponderación.  
Difusión del atractivo  
Difusión del atractivo  
57%  
43%  
80  
0%  
0
20  
40  
60  
100  
120  
Porcentaje  
Bajo Alto  
La Puntilla  
Isla de las Aves  
Figura 16. Difusión del atractivo. Fuente: Elaboración propia.  
En lo que respecta a la difusión de los atractivos turísticos, Bajo Alto alcanza un 57%, dado que el  
atractivo se difunde en la página oficial de la cabecera cantonal El Guabo, y se difunde también a  
través del boca a boca. El lugar tiene un volumen de visitas elevado durante la temporada alta,  
considerando que posee un posicionamiento provincial y zonal. En cambio, la comunidad de La  
Puntilla cuenta con una limitada difusión turística, por lo cual su ponderación es del 43%. Por  
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último, el atractivo de la Isla de las Aves alcanza un 0%, es decir, no cuenta con difusión y muy  
pocas personas saben de su existencia, considerando que se podría realizar un turismo especializado  
como es el turismo ornitológico.  
Registro de visitantes  
Registro de visitantes y afluencia  
60%  
40%  
80%  
0%  
0%  
20%  
40%  
60%  
100%  
Porcentaje  
Bajo Alto  
La Puntilla  
Isla de las Aves  
Figura 17. Registro de visitantes. Fuente: Elaboración propia.  
En el criterio de evaluación denominado registro de visitantes y afluencia en el atractivo, Bajo alto  
cuenta con un 60%, pues tiene una ventaja respecto a los otros lugares ya que actualmente es el  
atractivo que presenta mayor afluencia de turistas, debido a su posicionamiento provincial. Por su  
parte, La Puntilla obtiene una ponderación del 40%, ya que, eventualmente, los turistas visitan este  
atractivo. Por último, alcanza un 0% la Isla de las Aves. Una falencia detectada es estos atractivos  
es la ausencia de registros físicos o digitales para el levantamiento de una base de datos estadísticos,  
lo que dificulta realizar estudios sobre la demanda turística de Tendales.  
Recursos humanos  
Recursos humanos  
40%  
0%  
0
%
0%  
20%  
40%  
60%  
80%  
100%  
Porcentaje  
Bajo Alto  
La Puntilla  
Isla de las Aves  
Figura 18. Recursos Humanos. Fuente: Elaboración propia.  
Por otro lado, los recursos humanos en Bajo Alto son limitados, por lo que alcanza un 40%, es  
decir, carece de profesionales para la realización de la actividad turística. En el caso de La Puntilla  
e Isla de las Aves no cuentan con recursos humanos.  
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Conclusiones  
Se analizaron los elementos internos del sistema turístico como son la superestructura, la oferta, la  
demanda, la infraestructura y la comunidad receptora, los cuales fueron evaluados en función a los  
nueve criterios de valoración establecidos por la Guía Metodológica para la Jerarquización de  
Atractivos y Espacios Geográficos del MINTUR. Los resultados obtenidos ponen de manifiesto  
que existen barreras y fortalezas que condicionan el desarrollo de la actividad turística en la  
parroquia Tendales.  
En lo referente al elemento interno del sistema turístico “superestructura”, en función a los criterios  
de evaluación se determinó que la higiene y la seguridad, las políticas y regulaciones; y la difusión  
del atractivo son barreras que limitan el desarrollo del turismo en la parroquia debido a que los  
servicios no abastecen en su totalidad a la población. El tema de la seguridad en la zona es  
importante. Además, el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón El Guabo no cuenta con  
un plan de desarrollo turístico en el que se recojan proyectos locales que aporten beneficios  
integrales para el fortalecimiento de la actividad. Por otro lado, existe escasa señalización y  
difusión que permita al turista una orientación hacia los atractivos.  
Para el elemento “oferta”, se concluyó que el criterio de evaluación denominado estado de  
conservación es la mayor fortaleza que posee la parroquia Tendales, ya que en el atractivo Isla de  
las Aves no existen factores que deterioren el entorno natural, al igual que en el atractivo La  
Puntilla, que es una isla bien conservada y escasamente intervenida por el hombre, conservando  
así su esencia natural. Sin embargo, presenta debilidades en cuanto a planta turística y actividades  
que se practican en el atractivo, debido a que existen pocos establecimientos que prestan servicios  
de hospedaje, venta de alimentos y bebidas; y demás servicios que complementan el desarrollo de  
la actividad turística.  
En lo referente a la “demanda”, existen debilidades a causa de la falta de datos estadísticos por  
parte de los atractivos, ya sean manuales o digitales, que permitan determinar el número de  
visitantes que llegan a estos atractivos y, así mismo, el tipo de turistas, como también el gasto  
promedio y las preferencias de servicios, entre otros.  
Por otro lado, y referente al elemento “comunidad receptora” de la Parroquia Tendales, se  
comprobó que existen pocos profesionales especializados en turismo laborando en el sector  
administrativo u operativo; lo cual no favorece la prestación de servicios turísticos y se evidencia  
la poca especialización en el área turística.  
Finalmente, en cuanto al análisis de la potencialidad turística de la parroquia, se determinó que  
Bajo Alto es el atractivo que tiene mayor potencial, debido a que cuenta con mejores facilidades  
para la acogida de los turistas que visiten el sitio. Mientras que en los atractivos La Puntilla y la  
Isla de las aves presentaron mayores debilidades que condicionan la actividad turística, se debe  
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fortalecer el trabajo mancomunado involucrando a la comunidad, a los prestadores de servicios y  
al Gobierno Autónomo Descentralizado de la zona.  
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