La planificación en el Municipio de Cittaslow
Raúl Ruiz Álvarez
RICIT nro. 14 -diciembre -2020. (pp. 101-131) ISSN: 1390-6305 ISSN-e: 2588-0861.
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las Villas Turísticas de Andalucía , la Casa-Museo Alpujarreña, o un gran número de
alojamientos turísticos) se había convertido, según la opinión de sus vecinos, en “un lugar de
paso”. Desde un inicio se trabajó hacia una nueva dimensión en línea con las
recomendaciones de la red Cittaslow que comprenden entre otras la mejora de la calidad de
vida de la población, el fomento de un empleo estable y de calidad; y la conservación de un
entorno saludable y accesible, lo que diferenciaba al destino –al menos en su planificación-, y
podría hacer más atractiva su oferta turística (Zamora, 2019).
Así nació el PLT con el objetivo de tomar las riendas y promover el desarrollo de productos y
servicios que pusieran en valor los criterios de calidad y excelencia del turismo del municipio
y que dieran respuesta a las problemáticas planteadas, algunas de ellas históricas.
Metodología
El proceso de elaboración del Plan de Turismo
El Plan Local de Turismo por la Calidad de Vida Bubión Slow 2018-2022 es un proyecto
pionero en la provincia de Granada por la metodología empleada, que ha supuesto modernizar
la imagen de Bubión como destino más allá del turismo, colocando su desarrollo por encima
de las típicas lógicas económicas, en sintonía con la filosofía slow (Clemente, Salvo y
Mogollón, 2011). Esto ha conllevado que, junto a la redacción del PLT, se ha posicionado a
Bubión como un destino único en Andalucía: es el primer pueblo con la distinción Cittaslow
internacional de la comunidad autónoma.
Partimos de que el desarrollo asociado con la participación y el empoderamiento de la
comunidad local es más productivo. La implicación de la ciudadanía en un proyecto mejora el
nivel de dicha comunidad y la percepción hacia la importancia del proceso de toma de
decisiones en el desarrollo local (Park y Kim, 2016). En julio de 2017 se constituyeron las
mesas de trabajo para planificar las acciones generales a realizar en Bubión en los próximos
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cuatro años, y contar con una guía de desarrollo sostenible flexible . Un proceso permanente
de participación transparente (el expediente ha estado en todo momento a disposición en el
Ayuntamiento) y cooperativo. Ya en sus comienzos sumó a la Universidad de Granada
(UGR), la Junta de Andalucía, la Diputación de Granada, la Red Española de Municipios
Cittaslow, el Centro UNESCO de Andalucía, el Centro de Estudios Históricos del Valle de
Lecrín y la Alpujarra (CEHVAL) o la Federación Andaluza de Montañismo, entre otros.
El PLT ha estado vivo desde el primer momento, y ha contribuido a la modernización de
Bubión como destino turístico en una apuesta por diferenciarlo dentro del destino maduro de
la Alpujarra. También ha ayudado a proyectar la mejora en la calidad de vida que posibilita la
práctica de un turismo lento, sano, sostenible y duradero, en sintonía con el modelo de vida de
la población. Al mismo tiempo ha coadyuvado a ofrecer un destino moderno e innovador, con
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Las Villas Turísticas de Andalucía son establecimientos turísticos rurales, propiedad de la Junta de Andalucía. Construidas
en su mayoría en la década de los años 90, con el objetivo de modernizar y diversificar la estructura del sector turístico
andaluz en las zonas rurales. Red de Villas Turísticas de Andalucía, S.A. tiene la naturaleza de sociedad mercantil del sector
público andaluz, de acuerdo con el artículo 4.1 del Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, y está adscrita a la Consejería competente en
materia de turismo. En la actualidad solo prestan servicios 5 de las 9 villas.
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Véase el Documento de Trabajo de José Ivars-Baidal (2001) con el título “Planificación y Gestión del Desarrollo Turístico
Sostenible: propuestas para la creación de un sistema de indicadores”
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