Las políticas públicas del turismo como herramienta de cohesión social y modelo de turismo solidario en la 4T: situación y retos.

Public tourism policies as a tool for social cohesion and a solidarity tourism model in 4Q: situation and challenges.

Autores/as

  • Giovanni Benjamin Castañeda Muñoz Universidad Autónoma del Estado de México (Edo. Mex. México) - México
  • Marcelino Castillo Nechar Universidad Autónoma del Estado de México (Edo. Mex. México) - México
  • Graciela Cruz Jiménez Universidad Autónoma del Estado de México (Edo. Mex. México) - México

Palabras clave:

Políticas Públicas, Cohesión Social, 4T, Turismo Solidario

Resumen

La finalidad del trabajo es mostrar el reto que representa asumir al turismo como herramienta de cohesión social, para dar lugar a un modelo de turismo solidario en la actual administración pública federal-México (2018-2024). Para ello, se efectúa un análisis de las condiciones que dan sentido a la cohesión social y al turismo solidario en el marco de las políticas públicas en materia de turismo que orienten un cambio no solo conceptual, sino de modelo. El problema toma en cuenta la polémica entre el modelo de turismo solidario, propuesto por la llamada Cuarta Transformación (4T), frente al modelo neoliberal de desarrollo turístico que destaca la noción solidaria en sus proyectos. Para ello se contrastan los modelos respectivos que permitan visualizar diferencias o semejanzas en las intencionalidades, ideologías y grupos de poder que han promovido al turismo con un sentido solidario. Los principales resultados muestran la persistencia de un discurso de corte populista en ambas perspectivas que han diluido la necesidad de proyectar el turismo en políticas públicas convergentes, transversales e interdisciplinarias, para hacer de él una verdadera herramienta de cambio y cohesión social.

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Publicado

2020-11-24

Cómo citar

Castañeda Muñoz, G. B. ., Castillo Nechar, M. ., & Cruz Jiménez, G. . (2020). Las políticas públicas del turismo como herramienta de cohesión social y modelo de turismo solidario en la 4T: situación y retos.: Public tourism policies as a tool for social cohesion and a solidarity tourism model in 4Q: situation and challenges. Turismo, Desarrollo Y Buen Vivir. Revista De Investigación De La Ciencia Turística- RICIT , (14), 132–157. Recuperado a partir de https://publicaciones.udet.edu.ec/index.php/ricit/article/view/31